Forbrug betegnes som forbrugsbaserede udledninger. Det skal forstås som alle de CO2e-udledninger, der knytter sig til vores forbrug. Det inkluderer hele værdikæden, og hermed regnes udledninger både inden for og uden for det kommunale geografiske område. Det betyder således, at alle udled­ninger, forbundet med produktionen og transporten af varer og services, i sidste ende tilskrives forbrugeren. Forbrugsbaserede udledninger adskiller sig altså fra de direkte udledninger, som kun foregår inden for kom­munegrænsen, hvilket hidtil har været omdrejningspunktet i klimaplanerne.

Gennemsnitsdanskeren har en forbrugsudledning på 11-13 ton CO2e pr. år. Desuden er transport, fødevarer, byggeri og bolig samt offentligt forbrug de forbrugskategorier, der udleder mest CO2e.