Beslutning

Budgetforslaget 2022-29 blev 1. behandlet i byrådet den 21. september 2021, hvor byrådet besluttede at oversende budgetforslaget til 2. behandling. Kommunens budgetforslag skal, jf. styrelsesloven, undergives to behandlinger i kommunalbestyrelsen med mindst 3 ugers mellemrum. Budget til 2. behandling er baseret på det budgetforslag, som blev oversendt fra 1. behandlingen.

Byrådet skal ved 2. behandlingen stemme om de ændringsforslag, som er fremsat til 2. behandlingen, jf. vedlagte afstemningsskema med alle ændringsforslag (B1-B34 samt BA1-BA12). Samtidig fastsættes skattesatser og takster for 2022. Endelig skal der tages stilling til tillægsbevillinger i 2021, som samlet giver en mindreudgift i 2021 på 2,6 mio. kr.

Byrådet har kompetence til at træffe beslutning i sagen.

Byrådet har i budgetstrategien fastsat den 23. september 2021 som frist for fremsættelse af ændringsforslag i forbindelse med budget 2022-29. Der er fremsendt følgende ændringsforslag til budget 2022-29:

Budgetforlig: Fremtidens Allerød – en grøn kommune for børn og voksne

Ændringsforslaget er fremsat af følgende partier i Allerød Byråd:

• Venstre
• Socialdemokratiet
• Socialistisk Folkeparti
• Radikale venstre
• Vores Allerød

Forslaget er baseret på det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2022. Alle skattesatser er uændret i 2022 i forhold til 2021. Dette gælder også dækningsafgiften, hvor der foreligger et lovforslag med ændring af beregningsgrundlag og ny fastsættelse af promiller. Også på dette område forventes nye vurderinger i de kommende år. Dette er ikke indarbejdet i budgettet i overensstemmelse med KL´s anbefalinger.

Som bilag 1 er vedlagt det samlede forslag samt i bilag 2 hovedoversigt, ændringer af drift, investeringsoversigt og likviditetsprognose. Oversigt over ændringsforslag (nr. 1-14) i forhold til budgettet til 1. behandling fremgår af bilag 3, hvor også de administrative ændringsforslag indgår.

Som en del af budgetforliget udskydes save registreringen af bevaringsværdige bygninger fra 2021 til 2022-24. Derfor tilgår bevillingen fra 2021 på 1,6 mio. kr. kassebeholdningen. Endvidere er det besluttet, at to bloktilskudspuljer vedr. ældre og sårbare borgere givet i 2021 på 1,0 mio. kr. også tilgår kassebeholdningen i 2021.

Konservative har fremsendt ændringsforslag af 22. september 2021

Forslaget er baseret på det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2022.

Alle skattesatser er uændret i 2022 i forhold til 2021.

Af bilag 4 og 5 fremgår forslagets hovedoversigt, ændringer af drift, investeringsoversigt og ændringsforslag (nr. 15-26) samt likviditetsprognose 2020-30.

Enhedslisten har fremsendt ændringsforslag af 23. september 2021

Forslaget er baseret på det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2022.

Forslaget indeholder en forøgelse af indkomstskatten fra 24,3 til 24,9 pct. fra 2022. Øvrige skattesatser er uændrede i forhold til 2021.

Af bilag 6 og 7 fremgår forslagets hovedoversigt, ændret drift, investeringsoversigt og ændringsforslag (nr. 27-40) samt likviditetsprognose 2020-30.

Administrative ændringsforslag

Budgettet til 1. behandling er baseret på det administrative budgetgrundlag, som er beskrevet i budgetnotat 5 jf. Byrådet møde i august 2021. Dertil foreligger nu yderligere administrative budgetændringer, som indebærer en række administrative ændringsforslag i forhold til budgettet til 1. behandling. Disse ændringsforslag A1-A12 er beskrevet i bilag 8.

Brugerbetalinger/takster for 2022 fremgår af bilag 9. Det bemærkes, at alle affaldsgebyrer for husholdninger i 2022 opkræves uden moms som følge af Landsskatterettens afgørelse den 21. oktober 2020. Skatteministeriet har dog endnu ikke fastlagt ny praksis.

Borgmesteren foreslår, at Økonomiudvalget indstiller til Byrådet, at ændringsforslag jf. Budgetforlig: Fremtidens Allerød – en grøn kommune for børn og voksne af 21. september 2021 godkendes.

Dette indebærer en godkendelse af:

1. Hovedoversigten for 2022-29, jf. bilag 2.
2. Ændringsforslag til drift, anlæg samt øvrige ændringer siden 1. behandlingen af budgetforslaget for 2022-29 (jf. ændringsforslag 1-14), jf. bilag 3
3. Administrative ændringsforslag til driftsudgifter, anlæg og finansielle konti (ændringsforslag A1-A12, jf. bilag 3
4. At der i 2021 gives tillægsbevillinger på -1,6 mio. kr. vedr. save registrering af bygninger samt
   -1,0 mio. kr. vedr. bloktilskudspuljer til ældre og sårbare borgere. Bevillingerne der er givet i 2021 tilgår nu kassebeholdningen i 2021.
5. Investeringsoversigten for 2022-29 jf. budgetforliget i bilag 2
6. Brugerbetalinger/takster for 2022 jf. bilag 9
7. Følgende skattesatser for 2022:
   • Indkomstskatteprocent på 24,3
   • Kirkeskatteprocent på 0,58
   • Grundskyldspromille af produktionsjord 7,20
   • Grundskyldspromille af øvrige ejendomme og lign. på 23,80
   • Dækningsafgiftspromille på forretningsejendomme på 9,00
   • Dækningsafgiftspromille af andre offentlige ejendommes grundværdi på 11,90
   • Dækningsafgiftspromille af offentlige ejendommes forskelsværdi på 8,75
8. At det statsgaranterede udskrivningsgrundlag benyttes til beregning af indkomstskat, tilskud og udligning for 2022
9. At Forvaltningen bemyndiges til at foretage tekniske korrektioner i budgettet i forbindelse med budgetvedtagelsen. Dette være sig eksempelvis tilpasning af pris- og lønfremskrivningen i forbindelse med indberetningen af budgettet til økonomisystemet.

Økonomi og finansiering fremgår af ovenstående materiale.

Budgetoplæg 2022-29 til 1. behandlingen har været sendt i høring i perioden den 30. august til 6. september 2021.

Beslutning

Teknik-, Erhverv-, Plan- og Miljøudvalget og Børne- og Skoleudvalget skal i sagen foretage indstilling til Økonomiudvalg og byråd om, hvordan de usikkerheder, der er om økonomien og tidsplanen, skal gribes an.

Teknik-, Erhverv-, Plan- og Miljøudvalget anmodes om, at foretage indstilling til Økonomiudvalg og byråd for så vidt angår forslag 1. Børne- og Skoleudvalget anmodes om at foretage indstilling for så vidt angår forslag 2.1 og forslag 2.2 og forslag 3. Økonomiudvalget foretager på baggrund af indstillinger fra fagudvalgene endelig indstilling til byrådet.

Supplerende tema til Børne- og Skoleudvalgets møde den 28. september
Udvalgsformand Nikolaj Rachdi Bührmann har bedt om, at sagen genoptages i Børne- og Skoleudvalget med henblik på, at udvalget indstiller en prioritering af de fire elementer nævnt i handlemulighed 2 nedenfor, til Økonomiudvalg og byråd.

Supplerende tema til Økonomiudvalgets møde den 5. oktober

Økonomiudvalget besluttede på mødet den 14. september, at ”Sagen oversendes til budgetforhandlingerne og genoptages på Økonomiudvalget og byrådet i forbindelse med 2. behandling af budgettet.

Byrådet har kompetence til at træffe endelig afgørelse i sagen.

Status og historik

Budgettet til ombygningen af Lillerød Børnehus blev afsat med budgettet for 2020-27, med 5 mio. i 2020 og 10 mio. kr. i 2021. I 2021-priser udgør dette 15,2 mio. kr. Bevillingen i 2020 blev frigivet den 31. januar 2020. Af denne sag fremgår det, at der forventes færdiggørelse i 2021.

Børne- og Skoleudvalget behandlede den 11. august 2020 en sag om pædagogisk grundlag for Lillerød Børnehus og dagplejens legestue. Sagen omhandlede de pædagogiske principper og visioner for de aktiviteter, der skal foregå i de nye lokaler.

Børne- og Skoleudvalget blev på deres møde den 5. januar 2021 orienteret om det udarbejdede projektforslag og den reviderede tidsplan, hvor det var forventet, at Lillerød Børnehus kunne ibrugtages i april 2022.

I februar 2021 forelægges sag om forsinkede sager og tab af serviceniveau grundet Covid-19.
Af sagen fremgår det under Teknik-, Erhverv-, Plan- og Miljøudvalget, at fremdrift på anlægssager kan blive udfordret, dog således at de lånefinansierede sager vil blive prioriteret højest i 2021 af hensyn til lånefinansieringen af disse. Ombygningen af Lillerød Børnehus er ikke lånefinansieret.

Den aktuelle status på projektet i forhold til faserne i ejendomsstrategien er, at projektet nu er i fase 4 (projektering), således at der teknisk og fagligt beskrives, hvilket arbejde der skal udføres.

Næste skridt i processen er, at der udarbejdes et egentligt udbudsprojekt og at der gennemføres et udbud, således at der kan blive indgået kontrakt med håndværkere om at udføre arbejdet. I Ejendomsstrategiens faseplan, svarer det til afslutning af fase 4 og overgang til fase 5.

Håndtering af usikkerheder omkring økonomien

Det nuværende anlægsbudget til ombygningen udgør samlet 15,2 mio. kr. De 11 mio. kr. er frigivet i 2020 og 2021, mens det resterende anlægsbudget på 4,1 mio. ligger i budget 2022. Anlægsbudgettet på de 15,2 mio. kr. er udtryk for et skønnet beløb tidligt i processen, med de usikkerheder der knytter sig hertil i fase 0, jf. Ejendomsstrategien.

Da byggeindekset er stærkt stigende og mulighederne for at genanvende det nuværende inventar er lavere end håbet, må det nok forventes, at de priser der kommer ind i udbuddet af projektet, vil ligge højere end det budget, der er afsat.

Da tilbudspriserne i sagens natur ikke kendes endnu, er der således fortsat tale om skønnede beløb. Hvis Forvaltningen skønner rigtigt, hvilket fortsat er behæftet med en vis usikkerhed, vil tilbudspriserne komme til at ligge ca. 7,5 mio. kr. over det nuværende anlægsbudget på 15,2 mio. kr., hvis alle de ønsker, der er til indholdet, skal opfyldes inden for det afsatte anlægsbudget.

Da der potentielt er tale om en relativ stor merudgift i forhold til det anlægsbudget der i sin tid blev skønnet, anbefales det, at der træffes beslutning om, hvordan den videre proces skal gribes an. Der foreslås følgende løsninger:

1. Budgettet til bygningsvedligeholdelse medfinansierer ombygningen med 4,5 mio. kr.

Da der er tale om en ombygning og ikke et nyanlæg, kunne en del af arbejdet bevillingsmæssigt lige så godt henføres til formålet med bygningsvedligeholdelsesbudgettet, som til det aktuelle anlægsprojekt. Forvaltningen skønner, at ombygningen med rimelighed kan siges at have karakter af bygningsrenovering svarende til ca. 4,5 mio. kr. Konsekvensen vil være, at hovedparten af bygningsvedligeholdelsen i 2022 vil være prioriteret til akutte opgaver. Herudover vil efterslæbet ikke blive nedbragt.

Bevillingsmæssigt kan byrådet vælge at flytte disse 4,5 mio. kr. til anlægsbudgettet, således at anlægsprojektet øges fra 15 mio. kr. til 19,5 mio. kr.

2. Eventuel tilpasning af projektets faglige indhold

Det er en mulighed at tilpasse projektet indholdsmæssigt forud for udbuddet, således at det er mere sandsynligt, at anlægsbudgettet kan overholdes. En eventuel tilpasning af indholdet i ombygningen, vil dog i sagens natur have betydning for, hvad det er for en kvalitet brugerne efterfølgende vil opleve. Der kan umiddelbart identificeres følgende fire elementer, som kunne tages ud af anlægsprojektet forud for udbuddet:

1. Undlade flytning/retablering af multibane  0,4-0,6 mio. kr.
2. Reducere omkostningerne til etablering af legepladsomr. 0,5 mio. kr.
3. Samle køkkenproduktionen i Mariehønen  0,6 mio. kr.
4. Anskaffelse af nyt inventar   1,5 mio. kr.

Samlet udgør disse handlemuligheder i alt ca. 3,0 mio. kr. Hvis alle fire dele udelades af projektet eller medtages som optioner, vil det øge sandsynligheden for, at de tilbudspriser der kommer ind, kan holdes inden for anlægsbudgettet. Hvis de fire elementer ønskes medtaget som optioner ved udbuddet, anbefaler Forvaltningen af der politisk fastlægges en prioriteret rækkefølge.

Forvaltningen vurderer det ikke som sandsynligt, at alle fire elementer økonomisk vil kunne etableres inden for det nuværende anlægsbudget. Det er sandsynligt, at der vil blive behov for en prioritering mellem disse elementer, også selv om der tilføres midler fra bygningsvedligeholdelsesbudgettet. Forvaltningen har udarbejdet et notat vedlagt sagen som bilag, med de konkrete konsekvenser heraf.

3. Projektet udskydes og børnene forbliver i nuværende rammer

Alternativt til at prioritere indholdet af projektet og forhøje projektet, vil være at projektet udskydes og børnene forbliver i de nuværende rammer. Det må dog forudsættes, at der på institutionerne på Kollerødvej skal budgetteres med et vist øget vedligehold, hvis ejendommen skal fungere som børnehave i flere år. I effektiviseringssagen fra 25. juni 2020, udgjorde den årlige driftsbesparelse 0,4 mio. kr. fra 2021.

Usikkerhederne omkring tidsplanen

Tidsplanen for ombygningen var oprindeligt årsskiftet 2021/22, som så blev justeret til april 2022, i forbindelse med Børne- og Skoleudvalgets sag herom i januar 2021.

Som beskrevet i sag fra februar 2021 om forsinkede sager og tab af serviceniveau grundet Covid-19, var der risiko for at ombygningen af fx Lillerød Børnehus kunne blive forsinket, da det hverken er et af de er lånefinansierede anlægsprojekter eller et af de fremrykkede anlæg.

Som markedet aktuelt er for denne type af anlægsarbejde, forventer Forvaltningen, at tilbudsgiverne vil betinge sig en længere tidsplan, end der hidtil har været forudsat.

Usikkerhederne omkring den videre tidsplan knytter sig således lige nu til, hvilken tidsplan entreprenørerne har behov for til at udføre arbejdet. Det er fx de lange leveringstider på byggematerialer, der kan vise sig at være en udfordring, men i sagens natur også om der er entreprenører med ledig kapacitet til at udføre arbejdet.

Det er således usikkert, om færdiggørelsen af ombygningen vil kunne ske frem til april 2022, eller om det bliver nødvendigt at forlænge tidsplanen.

Forvaltningen skønner aktuelt, at entreprenørerne først vil kunne færdiggøre ombygningen så institutionen kan tages i brug ved udgangen af 2022, eller måske først primo 2023. Der vil kunne orienteres nærmere om tidsplanen, når tilbud fra entreprenørerne er indkommet.

Forskellige modeller

Der er flere handlemuligheder i sagen. Det foreslås med sagen, at Teknik-, Erhverv-, Plan- og Miljøudvalget foretager indstilling til Økonomiudvalg og byråd for så vidt angår forslag 1 og at Børne- og Skoleudvalget foretager indstilling for så vidt angår forslag 2.1 og forslag 2.2 og forslag 3. Økonomiudvalget foretager på baggrund af indstillinger fra fagudvalgene endelig indstilling til byrådet

Forslag 1: Der anvendes bygningsvedligeholdelsesmidler til at nedbringe finansieringsbehovet svarende til 4,5 mio. forud for at ombygningen bringes i udbud. Der gives en tillægsbevilling til anlæg i 2021 på 4,5 mio. kr. til Lillerød Børnehus, som finansieres af driftsbevillingen til bygningsrenovering.

Forslag 2.1: Elementerne 2 a og d udgår af anlægsprojektet, mens reduktionerne 2 b og c indgår

Forslag 2.2: Elementerne 2 a, b, c og d medtages og vil efterfølgende kunne udgå, såfremt de indkomne bud ligger over den af byrådet givne bevilling

Forslag 3) Ombygningen af Lillerød Børnehus udskydes og børnene forbliver i de nuværende rammer. Det indstilles til byrådet, at der gives en tillægsbevilling i 2021 på 0,4 mio. kr. til fortsat drift af institutionerne på Kollerødvej. I budget 2022-29 afsættes ligeledes et årligt budget på 0,4 mio. kr.

Forslag 4) Det indstilles til byrådet, at budgettet til ombygningen af Lillerød Børnehus forhøjes, således at der gives en anlægsbevilling på 7,5 mio. kr. i 2021.

Forvaltningen anbefaler forslag 1 og 2.2

Det nuværende anlægsbudget til ombygningen udgør samlet 15,2 mio. kr., og det kommende udbud skønnes at indebære en merudgift på 7,5 mio. kr. Merudgiften foreslås håndteret med nedenstående økonomiske konsekvenser:

Forslag 1

• Der afsættes et rådighedsbeløb i 2021 på 4,5 mio. kr. til anlægsarbejdet finansieret af driftsbudgettet til bygningsrenovering.
• Der gives en anlægsbevilling på 4,5 mio. kr. til anlægsarbejdet finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.

Forslag 2

Anlægsarbejdet omdefineres, således at den forventede anlægsudgift reduceres med 3,0 mio. kr., hvorved ombygningen med ovenstående omprioritering fra bygningsrenoveringsbudgettet forventes at kunne finansieres inden for den eksisterende bevilling.

Forslag 3

Ombygningen af Lillerød Børnehus udskydes og børnene forbliver i de nuværende rammer. Det indstilles til byrådet, at der afsættes et årligt budget til fortsat drift af institutionerne på Kollerødvej på 0,4 mio. kr. Der gives en tillægsbevilling på 0,4 mio. kr. i 2021 finansieret af kassebeholdningen og der afsættes et budget på 0,4 mio. kr. årligt i 2022-29.

Forslag 4

• Der afsættes et rådighedsbeløb i 2021 på 7,5 mio. kr. til forhøjet budget til renovering af Lillerød Børnehus. Rådighedsbeløbet finansieres af kassebeholdningen.
• Der gives en anlægsbevilling på 7,5 mio. kr. til anlægsarbejdet finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.

Beslutning

Novafos ansøger på vegne af Novafos Spildevand Allerød A/S, at Allerød Kommune udsteder en kommunal lånegaranti med henblik på optagelse af lån i KommuneKredit. Lånegarantien søges med baggrund i de i Novafos Spildevand Allerød A/S forventede gennemførte investeringer i 2021. Der søges om en garanti på op til 31,0 mio. kr.

Økonomiudvalget og byrådet skal tage stilling til ansøgningen om lånegaranti på op til 31 mio. kr.

Byrådet har kompetence til at træffe beslutning i sagen.

Vandsektorloven giver kommunerne mulighed for at stille kommunal garanti til vandselskaberne til optagelse af lån i KommuneKredit til investeringer i vand- og spildevandsanlæg, uden at dette belaster kommunens låneramme.

Novafos Spildevand A/S søger en kommunal lånegaranti på op til 31 mio. kr. Lånet ønskes etableret i 2021 på baggrund af lånegarantierne som midlertidige byggekreditter i KommuneKredit, der omlægges til endelig lån i 2022, når investeringsniveauet vedrørende 2021 er opgjort. Lånene hos KommuneKredit forventes i henhold til Novafos’ lånepolitik optaget i danske kr. med fast rente.

Forudsætningen for, at Novafos Spildevand A/S kan optage lån i KommuneKredit er, at der gives en kommunal garanti. Såfremt byrådet ikke yder garantien, kan lånet alternativt optages i et pengeinstitut til en højere rente. Allerød Kommune garanterer for lån optaget af Novafos Allerød Forsyning A/S på i alt 69,4 mio. kr. pr. 31.12.2020.

EU-Kommissionen har meddelt en række forudsætninger for, hvorvidt en garantistillelse ikke anses at udgøre ulovlig statsstøtte. Forudsætningerne i forhold til den konkrete ansøgning anses for opfyldt, hvis beregningen af garantiprovisionen sker ved anvendelse af safe-Harbour satserne. Anvendelsen af Safe-Harbour satserne er baseret på, at der indhentes en kreditvurdering af den pågældende låntager. Den rating, som låntageren opnår, danner herefter grundlag for indplaceringen i Kommissionens skematisk opstillede Safe-Harbour satser.

Ud over rente til KommuneKredit vil der ved udgangen af hvert kalenderår blive beregnet en årlig garantiprovision på baggrund af en ekstern kreditvurdering. Den samlede garantiprovision beregnes af Allerød kommune efter gældende regler.

Forvaltningen anbefaler:

• At der stilles kommunal lånegaranti på op til 31 mio. kr. for Novafos Spildevand Allerød A/S med henblik på, at Novafos efterfølgende på vegne af Novafos Spildevand Allerød A/S etablerer lån hos KommuneKredit.
• At garantiprovisionen fastsættes med afsæt i Kommisionens Safe-Harbour satser, og at den årlige garantiprovision fastsættes i henhold til en ekstern kreditrådgiver.

Den løbende garantiprovision beregnes af Forvaltningen på baggrund af en ekstern kreditvurdering efter gældende regler. Udgiften til den eksterne kreditvurdering opkræves som en engangsgaranti garantiprovision ved etablering af garantien. Indtægten forventes at svare til budgettet.

Beslutning.

I denne sag orienteres Økonomiudvalget om ændring af teststrategi i relation til Covid-19 og der skal i sagen træffes beslutning om, hvordan den nye teststrategi skal håndteres i Allerød Kommune.

Byrådet har beslutningskompetencen i sagen.
Det foreslås dog i sagen, at der efter Økonomiudvalgets indstilling træffes beslutning om iværksættelse af borgmesteren, jf. styrelseslovens §31 med henblik på efterfølgende tiltrædelse i byrådet. Dette således, at Allerød Kommune er klar til at iværksætte beslutningen inden for den aftalte tidsramme mellem relevante ministerier, Danske Regioner og KL.

Baggrund
Danmark har været underlagt mange forskellige teststrategier under Covid-19. Nu er der kommet endnu en justering af den danske teststrategi, som primært omhandler skoleområdet og ældreområdet. Teststrategien på skoleområdet er vedlagt som bilag 1 og er et forståelsespapir over de forventninger der er til test på skoleområdet. Af papiret fremgår det, at KL tager forståelsespapiret til efterretning. Teststrategien på ældreområdet er vedlagt som bilag 2. Her er der tale om en egentlig aftale mellem Sundhedsministeriet, Social- og Ældreministeriet, Justitsministeriet, KL og Danske Regioner. Nedenfor fremgår kortfattet indholdet i de to teststrategier.

Teststrategi på skoleområdet
Teststrategien på skoleområdet omfatter følgende: 

• Screening på 0. dagen med antigentest for nære kontakter ved konkrete smittetilfælde
• Børn fra 9-11 år, som ikke har været smittet med COVID-19 inden for de seneste 12 måneder, opfordres til at lade sig screeningsteste én gang om ugen
• Børn fra 12 år og op samt medarbejdere som ikke er vaccinerede eller tidligere smittet opfordres til test én gang om ugen
• Af aftalen fremgår det, at der efter den 9. oktober ikke længere vil være antigenteststeder i det landsdækkende net af faste teststeder. Det betyder de facto at kommunen skal løse opgaven i og med, at der ikke længere kan henvises til det fintmaskede net.

Ovenstående gælder frem til udgangen af året, hvor der sker en evaluering.

Teststrategi på Ældreområdet
Teststrategien på ældreområdet omfatter følgende: 

• Vaccinerede medarbejdere på plejehjem og i hjemmeplejen opfordres til at blive PCR-testet én gang ugentligt

• Ikke-vaccinerede medarbejdere opfordres fortsat til to ugentlige PCR-test
• Alle besøgende til beboere på plejehjem uanset vaccinationsstatus, opfordres ligeledes til at tage en test inden besøget
• Testningen sker som udgangspunkt på arbejdspladsen og i forbindelse med arbejdstiden
• Testningen er et tilbud til medarbejderne på plejehjem og i hjemmeplejen med kontakt til sårbare borgere.

Ovenstående gælder frem til udgangen af året, hvor der sker en evaluering.

Det nuværende testsetup i Allerød Kommune
Allerød Kommune har aktuelt PCR testcenter fordelt på to matrikler. Der testes således frem til den 9. oktober på Kirkehavegård og i cafeteriet i Lynge. Region Hovedstaden er ansvarlig for dette testsetup og der ikke udgifter forbundet hermed for Allerød Kommune. Dette dog med undtagelse af vanlig rengøring og afledte driftsudgifter ved brug af kommunens bygninger.

Derudover har Allerød Kommune et antigentestcenter i Centerhallen. Pr. 9. oktober ophører den nationale aftale om antigentestcentre og fra den 9. oktober vil der i alle kommuner alene være et PCR testcenter, som varetages af Region Hovedstaden.

Jf. Økonomiudvalgets beslutning fra den 14. september 2021 vil der fra den 9. oktober alene være ét PCR testcenter, som placeres på Kirkehavegård.

Udover ovenstående har Allerød Kommune et mindre testsetup på ældreområdet, hvor der tilbydes test én gang ugentligt til de medarbejdere, som ikke er vaccineret.

Forslag til håndtering af nye teststrategier på skoleområdet og ældreområdet
Nedenfor følger to forslag til håndtering af de nye forventninger til test på skoleområdet og på ældreområdet. Økonomiudvalget anmodes om at indstille én af de to modeller godkendt i byrådet.

Model 1

Der etableres et mobil testsetup, som kører rundt mellem skoler og plejecentre.
Det vurderes umiddelbart at der er brug for to testteams med 3 personer i hvert testteam.
Fordelen ved dette testsetup er, at testteamet kører rundt til borgere og medarbejdere og ulempen er, at løsningen er dyrere end nedenstående model 2.

Model 1 vurderes skønsmæssigt at koste ca. 400.000 kr. frem til 31. december 2021.

Model 2
Der etableres et centralt placeret kommunalt testcenter i Allerød Kommune, som løser testopgaven samlet set – altså både på ældreområdet og skoleområdet.
Børn og medarbejdere transporterer sig selv til teststedet frem for etablering af mobil enhed, hvor der bruges tid på kørsel og opsætning og nedtagning af testsetup.

Det centrale testcenter kan placeres på en Gul gang på Engholm Plejecenter (som har egen indgang og er aflukket). Alternativt kan det placeres på en skole i bymidten. Dette eksempelvis i Teaterkælderen på Kratbjergskolen afdeling Lillerød.
Model 2 vurderes skønsmæssigt at koste ca. 200.000 kr. frem til 31. december 2021.

Økonomi
Af de i indledningen nævnte aftaler og forståelsespapirer fremgår det, at kommunernes udgifter forbundet med de nye teststrategier for systematisk test i 2021 kompenseres via bloktilskuddet, jf. aftaler om den kommunale og regionale økonomi for 2022. Det bemærkes ligeledes, at der endnu ikke er aftalt noget mellem regeringen og KL vedr. håndtering af kommunernes udgifter til test i 2022.

Økonomiudvalget har tidligere besluttet, at Covid-relaterede udgifter fremadrettet skal afholdes inden for den eksisterende økonomiske ramme. Det foreslås derfor, at dele af den forventede mindreudgift til leverede timer til hjemmehjælp i hjemmet, jf. senest forventede regnskab, bruges som finansiering til de øgede udgifter. Det betyder, at det forventede regnskab bliver tilsvarende justeret ved næste økonomiopfølgning. Mindreudgiften i Hjemmeplejen er ved senest forventede regnskab vurderet til 2,1 mio. som følge af mindre aktivitet end forventet.

Forvaltningen foreslår, at Økonomiudvalget indstiller model 2 godkendte i byrådet.

Det foreslås, at den valgte model finansieres ud af forventede mindreudgifter i Hjemmeplejen.

Beslutning.

Furesø Boligselskab v./KAB har fremsendt ansøgning om godkendelse af byggeregnskabet (skema C) for de 40 almene plejeboliger og serviceareal, som udgør Skovvang Demensplejecenter.

Økonomiudvalget anmodes om at indstille skema C godkendt i byrådet.

Byrådet har kompetence til at træffe beslutning i sagen.

Baggrund
Den 22. marts 2018 gav byrådet Furesø Boligselskab tilsagn til at opføre 40 almene ældreboliger (skema A), og på samme tidspunkt blev anskaffelsessummen for tilhørende serviceareal og aktivitetscenteret godkendt. Boligorganisationen er bygherre på boligdelen, mens Allerød Kommune formelt set er bygherre og ejer af de tilhørende servicearealer og aktivitetscenteret. Der er indgået aftale med KAB, der varetager byggeforretningsføreropgaven for Allerød Kommune således, at der er en og samme byggeforretningsfører for hele projektet. Den endelige anskaffelsessum for boliger og serviceareal (skema B) blev godkendt på byrådsmødet den 9. oktober 2018. Forud for skema B godkendelsen var byggeopgaven udbudt som totalentreprise i omvendt licitation.

Byggeregnskab, skema C

Plejecenteret blev indflyttet 1. juli 2020, og boligorganisationen anmoder nu om godkendelse af skema C. I tabellen herunder ses, hvorledes anlægsøkonomien (inkl. moms) som er omfattet af rammebeløbet har udviklet sig fra skema B til skema C:

Opgørelen viser, at anlægsregnskabet kun indeholder få ændringer i forhold til det, som blev fremlagt i forbindelse med skema B forud for påbegyndelse af byggeriet. Den samlede anskaffelsessum for såvel boliger som serviceareal er identisk med de beløb, som blev godkendt på daværende tidspunkt. Skema C og følgebrev er vedlagt som bilag.

Byggeregnskaber er revisionspåtegnet, og forsynet med erklæring om, at regnskabet efter revisionens opfattelse giver et retvisende billede af anskaffelsessummen for byggesagen og at regnskabet er aflagt i overensstemmelse med gældende regler.

Byggeregnskabet for boliger og servicearealer inkluderer afsatte beløb for hhv. 2,2 og 0,3 mio. kr. Der aflægges særskilt regnskab for disse beløb. Jf. gældende regler sker det senest et halvt år efter godkendelse af byggeregnskabet (skema C). Der kan meddeles fristforlængelse.

Finansiering
Boligdelens anskaffelsessumme på 80,5 mio. kr. finansieres på følgende måde:

• 70,9 mio. kr. støttede lån
• 8,1 mio. kr. grundkapitallån
• 1,6 mio. kr. beboerindskud

I henhold til lov om almene boliger § 127 stk. 1 er det en forudsætning, at kommunalbestyrelsen garanterer for den del af lånet, som på tidspunktet for optagelse har pantesikkerhed ud over 60 % af ejendommens værdi. Garantistillelsen godkendes på skema A tidspunktet, og ejendomsværdien fastsættes senere af det långivende realkreditinstitut. Den endelige kommunale garanti udgør 50,89 % af det støttede lån og er meddelt.

Servicearealets anskaffelsessum på 10,9 mio. kr. finansieres af den afsatte bevilling og af det statslige servicearealtilskud, der udgør 40 t.kr. pr. bolig. Den samlede kommunale anlægssag indeholder ud over midler til etablering af serviceareal og aktivitetscenter også 3,2 mio. kr. til velfærdsteknologi og 4,6 mio. kr. til inventar. Det forventes, at der kan aflægges samlet anlægsregnskab for bevillingen omkring årsskiftet.

Husleje
Den foreløbige husleje på 1.376 kr. pr. m2 pr. år eksklusive forbrug blev godkendt på skema A tidspunktet. Den faktiske leje eksklusive forbrug er jf. skema C 1.363 kr. pr. m2 pr. år

Forslag
På baggrund af ovenstående foreslår Forvaltningen:

1. At byggeregnskabet for boliger og serviceareal godkendes
2. At Forvaltningen bemyndiges til at godkende regnskabet for de afsatte beløb.

Forvaltningen anbefaler, at Økonomiudvalget indstiller forslag A og B godkendt i byrådet.

Beslutning

Byrådet anmodes om at vedtage Allerød Kommunes nye Politik for Kultur, Idræt og Fritid efter indstilling fra Kultur- og Idrætsudvalget 

Byrådet har kompetencen til at træffe afgørelse i sagen.

Kultur- og Idrætsudvalget besluttede, med afsæt i Økonomiudvalgets beslutning i maj 2019, at opdatere kommunens politiske styringsmodel, og at udarbejde en ny Politik for Kultur, Idræt og Fritid. Politikken samler to eksisterende politikker, Kulturpolitikken fra 2013 samt Fritidspolitikken fra 2016.

Formålet med politikken er, at:

• inspirere og sætte en fælles stabil retning for arbejdet inden for kultur-, idræts- og fritidsområderne frem til 2028.
• sikre et sammenhængende og tværgående fokus på kultur-, idræts- og fritidsområdet, så synergieffekter kan fremmes.
• understøtte klarere rollefordeling mellem aktørerne og styrke samarbejdet mellem Allerød Kommune, det være sig institutioner såvel som Forvaltning, og civilsamfundets aktører.

Ligesom alle andre politikker i Allerød Kommune skal Politik for Kultur, Idræt og Fritid ses i tæt sammenhæng med byrådets vision 2031: Tæt på hinanden – tæt på naturen. Visionen er retningssættende for såvel de overordnede politiske målsætninger i politikken som for de temaer, der indgår i politikken. Politikken skal være den overordnede beskrivelse af serviceniveauet på områderne kultur, idræt og fritid, og må ikke i sig selv virke udgiftsdrivende. Særligt ved den nye Politik for Kultur, Idræt og Fritid er, at den indeholder politikken for den folkeoplysende virksomhed, hvor der er krav til, at politikken tager fastsat i Folkeoplysningslovens §34. Politikken lever op til disse krav.

I foråret 2021 indledtes, i skyggen af Covid-19, en omfattende involveringsproces, der havde til formål at involvere relevante aktører på området og sætte retning for politikkens temaer. Involveringsprocessen bestod af flere dialogmøder med interessenter fra områderne, interviews, to målrettede spørgeskemaundersøgelser samt involvering via kommunens sociale medier. Processen gav en fin involvering af interessenterne. Resultaterne fra denne proces har bidraget til at sætte retning for politikken og dens temaer med udgangspunkt i en omfattende mængde data.

Ved Kultur- og Idrætsudvalgets møde den 9. august 2021 besluttede udvalget at sende udkast til politikken i høring fra den 10.8.- 2.9. Høringsudkastet har været tilgængeligt via kommunens hjemmeside, og der er sendt høringsbreve til kommunens foreninger og kulturinstitutioner, aftenskoler, råd og nævn samt Handicap- og Seniorråd. Ved udvalgets møde den 6. september 2021 behandlede udvalget de 12 indkomne høringsvar og drøftede i den sammenhæng, hvilke ændringer høringsvarerene kunne give anledning til. Disse ændringer er nu implementeret, og der foreligger nu et revideret udkast til den færdige politik. Udkastet er vedlagt sagen som bilag.

Forvaltningen foreslår, at Kultur- og Idrætsudvalget indstiller Politik for Kultur, Idræt og Fritid vedtaget i Økonomiudvalget og byråd.

Der har været en omfattende involveringsproces i  forbindelse med udarbejdelse af politikken. Endelig har politikken været i høring fra den 10.8.- 2.9. Høringsudkastet har været tilgængeligt via kommunens hjemmeside, og der er sendt høringsbreve til kommunens foreninger og kulturinstitutioner, aftenskoler, råd og nævn samt Handicap- og Seniorråd.

Beslutning

Kultur- og Idrætsudvalget forelægges forslag til standardaftale ved etablering af nye faciliteter på kommunale anlæg mellem godkendte foreninger og kommunen.

SUPPLERENDE TEMA

Udvalget besluttede den 6. september 2021 at sende forslaget i høring. Høringsvar samt Notat om udlejning til private efter standardaftale er vedlagt som bilag 7 og bilag 8.

Byrådet har kompetencen til at træffe beslutning i denne sag.

Der er et stigende antal henvendelser fra foreninger og andre aktører på fritidsområdet om facilitetsudvikling. Der er de traditionelle henvendelser med ønske om kommunale anlæg og drift, men flere henvender sig også med projekter, hvor foreningen ønsker at bidrage med økonomisk finansiering af anlæg og selv varetage driften.

Den 12. april 2021 behandlede KIU en forespørgsel om muligheden for at lade kommercielle parter etablere fritidstilbud i forbindelse med kommunale anlæg. Eksempelvis ved etablering af padeltennis-hal ved Blovstrød Idrætsanlæg. Udvalget besluttede at lade muligheden for etablering af kommercielle anlæg indgå som mulighed i arbejdet med udarbejdelsen af den nye Kultur-, Idræt- og Fritidspolitik. Den 31. maj 2021 blev udvalget forelagt beskrivelse af forskellige modeller for at muliggøre, at foreninger kan bidrage økonomisk til udviklingen af anlæggene. Fra modeller hvor foreningerne har ansvaret for finansiering, drift og vedligehold, til modeller hvor der sker medfinansiering og kommunen overtager ansvaret for drift og vedligehold. Udvalget besluttede at lade muligheden for samarbejdsmodeller indgå som mulighed i arbejdet med udarbejdelsen af den nye Kultur-, Idræt- og Fritidspolitik.

Behov for ensartede rammer for samarbejder

Da der er flere aktuelle foreningsprojekter, herunder etablering af udendørs padel-baner på de kommunale anlæg, er der behov for at få fastlagt ensartede rammer i form af en brugsaftale for, hvordan foreningers tilbud om udvikling af anlæg, skal håndteres inden for de nuværende budgetmæssige rammer. Aftalen skal tydeliggøre rettigheder, forpligtigelser og ansvar for forening og kommune. Vedlagt i bilag er til orientering ansøgning fra LUI Tennis og Padel, Allerød Tennisklub og Blovstrød Tennisklub. Allerød Tennisklub fik deres ansøgning behandlet på udvalgets møde den 12. april 2021, hvor udvalget godkendte, at der kunne arbejdes videre med mulighederne for anlæg af baner som beskrevet. Byrådet har som et af de overordnede økonomiske styringsprincipper besluttet, at:  ”Byrådets politikker skal afspejle kommunens økonomiske rammevilkår og derfor må de ikke i sig selv være udgiftsdrivende.” Forslag til standardaftale (bilag) tager derfor udgangspunkt i, at:

1. Foreningers tilbud om udvikling af anlæggene på kort eller længere sigt ikke må medføre økonomiske udgifter for kommunen, hverken direkte eller indirekte i form af øget administration.
2. Kommunen stiller et areal vederlagsfrit til rådighed til etablering af en given facilitet til fritidsformål. Foreningerne får eksklusivret til den facilitet, de investerer i i en ti-årig periode, hvor det kun er medlemmer af foreningen, der har adgang til faciliteterne, der kan således ikke ske privat udlejning af banerne.
3. Der er indarbejdet en adgang for, at kommunen kan vælge to ugentlige tidsrum af 2 timer, hvor skoler mv. vederlagsfrit kan få adgang til faciliteten. Foreningen må herudover ikke udlåne eller udleje faciliteten til andre.
4. Foreningen har ansvaret for finansiering, etablering, drift og vedligehold i hele perioden. Ønsker kommunen at opsige aftalen om brug af arealet, skal kommunen betale for nedrivning og betale kompensation for den nedskrevne værdi af faciliteten. Det er forudsat, at værdien af faciliteten nedskrives lineært til 0 kr. over ti år, og at aftalen ikke kan opsiges de første 5 år for, at foreningen har en rimelig tidshorisont i forhold til initialomkostningerne, der er i forbindelse med etablering af en facilitet. Det betyder, at kommunen ved en opsigelse af aftalen efter eksempelvis 5 år skal betale 50% af den værdi anlægget blev sat til ved indgåelse af aftalen. En padelbane til 500.000 kr. vil således skulle erstattes med 250.000 kr. hvis aftalen opsiges efter fem år.
5. Adgang til faciliteten. Kommunens borgere (brugerne) kan få adgang til faciliteten gennem medlemskab af den forening, der etablerer faciliteten.
6. Standardaftalen vil skulle tilpasses de konkrete i forhold til typen af facilitet og placering, der måtte søges om, men standardaftalen vil give foreninger og Forvaltning de juridiske rammer og ensartede retningslinjer for aftalen.
7. Brugerrådene på anlæggene skal inddrages i forhold til hvilke faciliteter, der hensigtsmæssigt kan gives tilladelse til på deres anlæg inden sagen forelægges politisk.

Da aftalen vil reservere et areal i en længere tidsperiode op til 10 år, skal standardaftalen godkendes i byrådet. Kultur og Idrætsudvalget og byrådet vil derfor efterfølgende få den konkrete aftale forelagt til godkendelse.

Forslag 1

Udvalget godkender vedlagte udkast til standardaftale, inklusiv kravet om, at faciliteter stilles til rådighed for foreninger som beskrevet.

Forslag 2

Udvalget godkender vedlagte udkast til standardaftale, eksklusiv kravet om, at faciliteter stilles til rådighed for Foreninger som beskrevet.

Forslag 3:

Udvalget formulerer, hvilke ændringer de ønsker indarbejdet og får forelagt i et revideret forslag til aftale.

SUPPLERENDE SAGSBESKRIVELSE

Forslaget har været i høring i Fritidsnævnet og i Allerød Idrætsunion (AIU). Der er kommet vedlagte høringssvar fra AIU. Høringssvaret understreger det hensigtsmæssige i, at klubberne har mulighed for udlejning af banetid til ikke-medlemmer samt et ønske om, at aftalerne gøres uopsigelige i 10 for at sikre foreningernes investeringer. Vedlagte notat (bilag 7) redegør for de juridiske rammer for en sådan udlejning. Heraf fremgår det bl.a., at der ikke må bygges kapacitet med henblik på udlejning, at det i givet fald kun kan ske udlejning i begrænset omfang, og at det vil medføre administrativt kontrolarbejde for kommunen, såfremt det etableres.

Forvaltningen anbefaler forslag 1.

-

-

Beslutning.

Byrådet vedtog den 24. juni 2021 at godkende udkast til Tillæg VI til Allerød Kommunes spildevandsplan 2013 med henblik på udsendelse i 8 ugers offentlig høring. Høringsperioden er afsluttet, og udvalget anmodes om at indstille det reviderede tillæg godkendt i Økonomiudvalget og byrådet.

Byrådet har kompetence til at træffe beslutning i sagen.

Tillæg VI til Spildevandsplan 2013 indeholder:

1. Indlemmelse af matrikel i kloakeret opland, så Bregnebjerggårds grusgrav kan kloakeres for perkolat (regnvand, der siver gennem deponiet).
2. Præciseringer af tidligere Tillæg I samt Tillæg IV til Spildevandsplan 2013.

Ad 1.   Bregnebjerggård er i proces med at etablere deponi. I den forbindelse kunne der fremtidigt være risiko for at nedbør, der siver gennem deponerede materialer, kunne forurene grundvandet, hvis det blev nedsivet på grunden. Deponiet etableres derfor med tæt membran i bunden, så perkolatet kan opsamles. Tillægget fastlægger, at der etableres kloak til ejendommen, så perkolatet kan afledes til Lynge Renseanlæg. 

Ad 2.  I Tillæg I er en ejendom fejlagtigt blevet indlemmet i kloakeret opland. Fejlen rettes.

I Tillæg IV er 11 ejendomme indlemmet i kloakeret opland. Der er fejl i den tilhørende oversigt over hvilke matrikler, der indlemmes. Fejlen rettes.

Tillægget har været i 8 ugers offentlig høring i perioden fra 28. juni til 23. august 2021. I høringsperioden er der kommet høringssvar fra Novafos og fra Bregnebjerggård. Høringssvarene fremgår af høringsnotatet.

Novafos har bemærket, at tidsplan for kloakering bør rykkes et år, således at området forventes kloakeret i 2022-2023. Dette er ændret.

Bregnebjerggård er kommet med bemærkninger til areal, der afledes perkolat fra, samt mængden af perkolat. De oplyste data er ændret i tillægget.

Der er ikke inden klagefristen indkommet klager over kommunens afgørelse efter miljøvurderingsloven om, at tillægget ikke er omfattet af krav om, at der skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering.

Der er foretaget rettelser i henvisninger til love og bekendtgørelser, i det omfang disse er ændret.

Forvaltningen anbefaler, at udvalget indstiller Tillæg VI til spildevandsplan 2013 godkendt i Økonomiudvalget og byrådet.

Tillæg VI til Spildevandsplan 2013 har ingen økonomiske konsekvenser for kommunen. Den offentlige kloak frem til ejendommens skel anlægges af Novafos Spildevand Allerød A/S, der afholder udgifterne inden for deres brugerbetalte budget.

Tillægget til spildevandsplanen har været udsendt i offentlig høring i 8 uger. Der er i høringsperioden indkommet høringssvar fra Novafos og bregnebjerggård, der har givet anledning til ændringer i tillægget.

Beslutning.

Byrådet vedtog den 24. juni 2021 at godkende udkast til Tillæg VIII til Allerød Kommunes spildevandsplan 2013 med henblik på udsendelse i 8 ugers offentlig høring. Høringsperioden er afsluttet, og udvalget anmodes om at indstille tillægget godkendt i Økonomiudvalget og byrådet.

Byrådet har kompetence til at træffe beslutning i sagen.

Formålet med tillæg nr. VIII til Allerød Kommunes Spildevandsplan 2013 er at skabe det planmæssige grundlag for separatkloakering af områderne Langkæret og Kulturtorvet.

For både Langkæret og Kulturtorvet er der planlagt en øget bebyggelse og en øget befæstelse, der vil medføre en øget mængde spildevand og en øget mængde regnvand, der skal afledes til kloakken. Ved en separatkloakering aflastes fælleskloakken i områderne, således at kloakkerne bedre kan håndtere den øgede mængde spildevand og regnvand.

For begge områder gælder, at der ligger regnvandskloakker i nærheden af områderne. Der vil således være lave omkostninger forbundet med separeringen for Novafos.

Områderne er under udvikling, og det vil være hensigtsmæssigt at separatkloakere områderne i forbindelse med det nye byggeri på grundene, frem for eventuelt at kræve separering efterfølgende.

Tillægget har været i 8 ugers offentlig høring i perioden fra 28. juni til 23. august 2021. Eneste høringssvar er fra Novafos, der ikke har bemærkninger til forslaget.

Der er heller ikke inden klagefristen indkommet klager over kommunens afgørelse efter miljøvurderingsloven om, at tillægget ikke er omfattet af krav om, at der skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering.

Der er foretaget rettelser i henvisninger til love og bekendtgørelser, i det omfang disse er ændret.

Forvaltningen anbefaler, at udvalget indstiller Tillæg VIII til spildevandsplan 2013 godkendt i Økonomiudvalget og byrådet.

Separering af den offentlige kloak udføres af Novafos Spildevand Allerød A/S, der afholder udgifterne inden for deres brugerbetalte budget.

Separering af de private kloakker inden for skel udføres og betales af grundejerne. Da Allerød Kommune er grundejer i forhold til Kulturtorvet, skal kommunen bekoste omlægning af kloakkerne på disse matrikler i forbindelse med nybyggeri.

Tillægget til spildevandsplanen har været udsendt i offentlig høring i 8 uger. Der er ikke i høringsperioden indkommet høringssvar, der har givet anledning til ændringer af tillægget.

Beslutning.

Udvalgsmedlem Lars Bacher har anmodet om at få nedenstående sag på den politiske dagsorden i Børne- og Skoleudvalget.

Supplerende tema til mødet den 28. september 2021
På baggrund af udvalgets beslutning genoptages sagen med notat, hvori det beskrives, hvilken udgift der vil være forbundet med at tilbyde erstatning for den svømmeundervisning, som pga. Covid-19 har været aflyst.

”Coronapandemien og den heraf følgende nedlukning gjorde at svømmeundervisningen blev afbrudt. Vi ser svømning som en helt fundamental færdighed og vil gerne have undersøgt mulighederne for eleverne kan blive kompenseret den manglende undervisning.

Vi hæfter os, ved at bl.a. Tryghedsgruppen, der står for livredderposter langs kysterne har udtalt bekymring for, at den manglende svømmeundervisning kan medfører dårligere svømmere og dermed kan risikoen for badeulykker blive øget.

Afslutningsvis så ønsker vi ikke, at påtvinge svømmeundervisning, da vi som altid fuldt ud respekterer ledelsesretten på den enkelte skole”.

Beslutning

Byrådsmedlem Merete Them Kjølholm har anmodet om at få nedenstående sag på byrådets dagsorden.

Radikale Venstre indstiller hermed et ønske om at byrådet tilkendegiver at:

”Allerød Kommune deler bekymringen fro de mange afghanske flygtninge, som har bistået danske styrker og organisationer i væbnet konflikt. Vi anerkender at beslutning om asyl er et nationalt anliggende, og vil hermed tilkendegive, at Allerød Kommune er parat til at påtage sig sit lokale ansvar med at huse og hjælpe sin del af personer fra Afghanistan, som gives asyl af nationale myndigheder”

Beslutning

Byrådsmedlem Jesper Holdflod Pallesen har anmodet om at få nedenstående sag på byrådets dagsorden.

”Kræftens Bekæmpelse har sat fokus på de negative konsekvenser, som børn oplever i deres liv på grund af sorg over dødsfald eller alvorlig sygdom hos deres mor, far eller søskende. Forskningen viser desværre, at disse børn bl.a. har større risiko for udvikling af depression, har sværere ved at starte og gennemføre en uddannelse, stifte familie, større risiko for selvmordsforsøg mv.

I forhold til kommunens størrelse anslår Kræftens Bekæmpelse, at 154 børn i Allerød Kommune hvert år oplever, at deres mor eller far bliver alvorlig syge og at 7 børn hvert år hvert år mister en forælder.

På den baggrund anbefaler Kræftens Bekæmpelse, at landets kommuner systematisk arbejder med etablering af sorggrupper, fx på kommunens skoler, hvor børn dels kan møde andre børn i samme situation, dels få støtte i hverdagen og opleve et frirum og fællesskab med børn i samme situation.

I lyset af Opgaveudvalget for det specialiserede socialområdes anbefalinger ønsker Socialdemokratiet, at der i næste byrådsperiode arbejdes videre med afsæt i Kræftens Bekæmpelses erfaringer og anbefalinger, så kommunen kan hjælpe flere børn tidligere og bedre i deres sorgforløb. For det er helt afgørende, at vi som kommune og fællesskab fra start ser og anerkender børnenes behov og udfordringer, når deres forældre eller søskende rammes af alvorlig sygdom eller død. ”